Det kan inte var särskilt roligt att sitta i en regering till vilket Lagrådet säger:
Mot bakgrund av vad som anförts under rubrikerna Beredningsunderlaget, Uppnås syftet?, Den kommunala självstyrelsen och Näringsfriheten finner Lagrådet att de remitterade förslagen inte är ägnade att läggas till grund för lagstiftning (Min markering)
Här är hela Lagrådet yttrande till regeringen över förslaget “Vinster i välfärden”. De 15 första sidorna är relevanta. Några brottstycken, som illustrerar hur Sveriges högsta juridiska kompetens bedömer det förslag som regeringen säger sig vilja lägga fram.
Lagrådet börjar med att hänvisa till:
- Riksrevisionen som anser förslaget är rättsosäkert och är ett avsteg från grundläggande principer för svensk bolagsrätt
- Kommerskollegium som ifrågasätter allmänintresset
- Ekonomistyrningsverket som anser att ingen bedömning av de ekonomiska effekterna kan göras från det underlag som utredningen redovisat
- Statskontoret som anser att utredningen inte presenterat något underlag för att bedöma nyttan av förslaget
Lagrådet gör drar följande slutsatser
- … “det nu framlagda förslaget anses ofullständigt som beslutsunderlag.”
- “Det kan inte uteslutas att ett stort antal vårdtagare och brukare jämte deras anhöriga samt ett stort antal elever och föräldrar på olika sätt kommer att drabbas negativt av t.ex. nedläggningar, överlåtelser och organisationsförändringar. Om dessa och andra människor i sådant fall får ett ökat förtroende för välfärdssystemet är inte självklart och riskerar att förvandlas till motsatsen.”
- Förslaget innebär “i praktiken ett mycket betydande ingrepp i självstyrelsen. Kommunernas frihet att organisera verksamheten kommer att påverkas starkt.”
- “Enligt Lagrådets mening saknas en tillräckligt djupgående analys av förslagets förenlighet med näringsfriheten“
Har Lagrådet någonsin så skarp kritiserat ett regeringsförslag? Lagrådet anser förslaget har ett ofullständigt beslutsunderlag, som negativt kan drabbar de berörda, kan minska förtroendet för välfärdssystemet, riskerar strida mot kommunernas självbestämmanderätt och även kan strida mot näringsfriheten som finns tydligt angiven i Regeringsformen.